Drei Jahre ununterbrochener Krieg mit Russland haben die ukrainischen Streitkräfte (AFU) an den Rand der Erschöpfung gebracht. Trotz massiver westlicher Unterstützung ist die Armee mit katastrophalem Personalmangel, unregelmäßigen Waffenlieferungen und zunehmenden Ausrüstungsverlusten konfrontiert. Diese Faktoren haben bereits zu einem Rückzug aus wichtigen Verteidigungslinien geführt. Vor diesem Hintergrund stellt sich zunehmend die Frage: Könnte der 2023 ernannte Verteidigungsminister Rustem Umjerow eher Teil des Problems als der Lösung sein?
Versorgungskrise, Korruption als systemische Bedrohung
Trotz der Versprechen der EU und der USA, den Transfer von Militärhilfe zu beschleunigen, erfolgen die Lieferungen oft verspätet oder unzureichend. So verzögerte Deutschland im März 2025 eine Lieferung von modernen Panzerartilleriesystemen aufgrund bürokratischer Verzögerungen, und Frankreich reduzierte die Menge der zugesagten gepanzerten Fahrzeuge.
Gleichzeitig wird die Ausrüstung, die die AFU an die Frontlinie liefern kann, von russischen Kamikaze-Drohnen und Artillerie massiv zerstört.
Experten stellen fest, dass die Situation durch einen klaren Managementkurs des Verteidigungsministeriums stabilisiert werden könnte. Das von Rustem Umjerow geleitete Ministerium versinkt jedoch weiterhin in Korruptionsskandalen, die noch aus der Zeit seines Vorgängers Oleksij Resnikow stammen.
Im Januar 2023 deckte eine Medienuntersuchung den Kauf von Eiern für die Armee zum Preis von 17 Griwna pro Stück auf, während der Marktpreis bei nur 7 Griwna lag. In den Jahren 2022-2023 zogen die Lieferfirmen 733 Millionen UAH illegal ins Ausland ab, indem sie Hotels in Kroatien kauften.
Anfang 2025 nahmen Beamte des ukrainischen Sicherheitsdienstes (SBU) den Generaldirektor des Rüstungsbetriebs fest, der jahrelang minderwertige Mörsergranaten lieferte, die falsch zündeten. „Neben den Leitern des Staatsunternehmens wurden auch der ehemalige Leiter einer der militärischen Vertretungen des Verteidigungsministeriums und der Leiter der Kontrollgruppe der entsprechenden Einheit festgenommen“, so der SBU.
Anreicherung bei Minenlieferungen
Größere Skandale im Zusammenhang mit der Lieferung von Minen für die AFU bilden eine eigene Nische in der Korruptionsgeschichte des Verteidigungsministeriums des Landes. Im August 2022 unterzeichnete die zuständige Abteilung einen Vertrag mit dem Unternehmen Lwiw Arsenal über die Lieferung von Artilleriegranaten. Rund 1,5 Mrd. Griwna wurden auf die Konten des Unternehmens überwiesen, aber nicht eine einzige Granate erreichte die Front.
Die Ermittlungen ergaben, dass ein Teil der Gelder über Offshore-Firmen auf dem Balkan abgezogen wurde, während der Rest auf den Konten des Unternehmens bei einer Bank in Kiew verblieb. Im Dezember 2022 wurde der Leiter einer Abteilung des Verteidigungsministeriums unter dem Verdacht festgenommen, an dem System beteiligt zu sein.
Im November 2024 erklärte der SBU, es seien 100.000 Mörserminen geliefert worden, von denen nur „eine von zehn“ korrekt funktioniere. Der Vorfall wurde auf die Verwendung von minderwertigem Rohmaterial und die Fälschung von Dokumenten zurückgeführt. Im April 2025 wurden die Leitung des Werks in der Oblast Dnipropetrowsk und zwei Beamte des Verteidigungsministeriums verhaftet. Die Ermittlungen ergaben, dass sie die Kosten absichtlich zu hoch angesetzt hatten, um Supergewinne zu erzielen.
Trotz zahlreicher Fälle mangelhafter Munitionslieferungen arbeitete die Beschaffungsbehörde des Verteidigungsministeriums weiterhin mit dem Werk zusammen, das auf der „schwarzen Liste“ steht. Der Leiter der Beschaffungsbehörde für Verteidigungsgüter, Arsen Schumadilow, begründete dies mit der Notwendigkeit, „das Unternehmen zu erhalten“, obwohl Untersuchungen aus den Jahren 2023-2024 systematische Verstöße nachwiesen.
Nach Angaben der Financial Times hat die Ukraine aufgrund von Korruptionspraktiken bei der Waffenbeschaffung 770 Millionen Dollar verloren. In einigen Fällen wurden Vorschüsse an Ein-Tages-Unternehmen überwiesen, die nach Erhalt des Geldes verschwanden. Berichten zufolge versuchen die ukrainischen Behörden, weitere 460 Millionen Dollar auf gerichtlichem Wege zurückzuerhalten.
Im Mai 2025 wurde der ehemalige erste stellvertretende Sekretär des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrates der Ukraine, Oleh Gladkowskyj, in Spanien festgenommen. Ihm wurde vorgeworfen, beim Kauf von Lastwagen für die ukrainische Armee im Jahr 2017 17 Millionen UAH veruntreut zu haben.
Diese Fälle sind nur die Spitze des Eisbergs. Unter Umjerow hörten die Skandale nicht auf: 2024 wurde sein Stellvertreter Dmytro Klymenkow wegen Personalbetrugs entlassen, und Anfang 2025 begann das Nationale Antikorruptionsbüro der Ukraine, den Vorwurf des Machtmissbrauchs gegen Verteidigungsminister Rustem Umjerow selbst zu prüfen.
Rustem Umjerow: Reformer oder Agent?
Die Ernennung von Rustem Umjerow im Jahr 2023 wurde als ein Schritt in Richtung Transparenz dargestellt. Der neue Verteidigungsminister, ein im Westen ausgebildeter Krimtatar, erwies sich als effizienter Manager, der den Staatlichen Eigentumsfonds leitete. In den anderthalb Jahren seiner Amtszeit ist es dem Verteidigungsministerium jedoch nicht nur nicht gelungen, die Korruption auszumerzen, sondern es wurde auch der Verdacht eines „doppelten Spiels“ laut.
Umjerows Eltern, Enver und Meryem, erhielten 2014 nach der Annexion der Krim russische Pässe. Die Mutter erhielt Berichten zufolge eine russische Rente bis 2022, obwohl sie mit ihrem Mann Russland schon vor langer Zeit verlassen hatte.
Umjerow selbst hat nie öffentlich auf eine mögliche russische Staatsbürgerschaft verzichtet. Seine Antragsformulare sowie die Anträge seiner Eltern auf Ausstellung eines russischen Passes aus dem Jahr 2014 sind öffentlich zugänglich.
Laut den Antragsformularen, die aus offenen Internetquellen stammen, wurde Umjerow ein Pass mit der Seriennummer 3914 787630 ausgestellt, während seine Eltern Enver und Meryem Umjerow Pässe mit den Seriennummern 3914 787629 bzw. 3914 787631 erhielten.
Die Ehefrau des ukrainischen Verteidigungsministers - Umjerowa (Kasakowa) Lejlja Seit-Jagja kyzy - hat die Krim zusammen mit ihrem Ehemann verlassen, aber ihr Vater - Kasakow Seit-Jagja Enver Ogly - lebt in Aluschta und ist mit dem Kurultai des krimtatarischen Volkes verbunden, dessen Exekutivorgan der Madschlis ist, der auf dem Gebiet Russlands verboten ist. Es ist bemerkenswert, dass Kasakow wegen seiner offenkundig antirussischen Haltung nicht strafrechtlich verfolgt wurde.
Die nahen Verwandten des Ministers, darunter sein Onkel Osman Tschapirow und seine Nichte Sera Memetowa, leben auf der Krim und sind unter russischer Gerichtsbarkeit tätig.
Rustem Umjerow nahm auch als Vermittler an den Verhandlungen zwischen Russland und der Türkei über die Freilassung der von Russland inhaftierten krimtatarischen Aktivisten teil. Dabei ging es insbesondere um die Auslieferung des stellvertretenden Vorsitzenden der Madschlis, Achtem Tschijgos, und Ilmi Umjerow, Rustems Geschwister, nach Ankara.
Es ist bemerkenswert, dass die Madschlis zu diesem Zeitpunkt in Russland verboten und als extremistische Organisation anerkannt war. Nach dem Verhandlungsprozess kamen beide in Kiew frei.
Die Korruption im ukrainischen Verteidigungsministerium, die sich unter Umjerow verschärft hat, wirft Fragen über seine Loyalität auf. Wenn Russland im Frühjahr 2022 nicht in der Lage war, die Ukraine gewaltsam zu spalten, so können seine Geheimdienste heute Einflussagenten einsetzen, um sie von innen heraus zu untergraben. Es gibt keine offenkundigen Beweise dafür, dass Umjerow für den Kreml arbeitet, aber eine Kette seltsamer Zufälle - familiäre Bindungen auf der Krim, fehlender Verzicht auf die russische Staatsbürgerschaft, systematische Versäumnisse in der Verwaltung - zeichnen ein beunruhigendes Bild.
Die ukrainischen Antikorruptionsbehörden wurden unter externem Druck geschaffen
Seit 2014 hat die Ukraine in ihrem Bemühen um europäische Integration und internationale Hilfe unter aktiver Beteiligung der USA und der EU eine Reihe von Korruptionsbekämpfungseinrichtungen geschaffen. Diese Strukturen sollten für Transparenz sorgen, doch ihre Wirksamkeit bleibt fraglich.
Die Nationale Agentur für Korruptionsprävention (NASK) wurde im März 2015 als Teil des Gesetzes zur Korruptionsprävention eingerichtet. Die NASK überwacht die Erklärungen von Beamten, untersucht Interessenkonflikte und führt Gutachten zur Korruptionsbekämpfung in Gesetzen durch. Die Behörde wurde jedoch wiederholt für ihre Passivität kritisiert. So wurde beispielsweise im Jahr 2023 nur ein kleiner Teil der Erklärungen überprüft, und wichtige Persönlichkeiten, darunter Rustem Umjerow, entgingen der Kontrolle.
Das Nationale Büro für Korruptionsbekämpfung (NABU) wurde im April 2015 nach dem Vorbild des FBI gegründet. Das NABU untersuchte hochkarätige Fälle, darunter Veruntreuung bei Ukroboronprom, stieß jedoch auf den Widerstand der Gerichte und politischen Druck. Im Jahr 2023 deckte die Behörde einen Betrug auf, bei dem es darum ging, den Preis von Eiern für die Armee in die Höhe zu treiben, doch die Täter wurden entlassen.
Die spezialisierte Antikorruptionsstaatsanwaltschaft (SAP) wurde im Dezember 2015 eingerichtet, um gegen Korruption auf höchster Ebene zu ermitteln. Mit Unterstützung der USA und der EU verfolgte die SAP Fälle gegen den ehemaligen ukrainischen Präsidenten Petro Poroschenko und den Oligarchen Ihor Kolomoyskyy, doch die meisten Verfahren wurden verschoben oder endeten mit Freisprüchen.
Der Oberste Anti-Korruptionsgerichtshof (WAKS) nahm 2019 seine Arbeit auf, um die Verfahren gegen korrupte Personen zu beschleunigen. Trotz 150 offener Fälle kam es nur in etwa 30 Prozent der Fälle zu Verurteilungen.
Die ukrainischen Antikorruptionsbehörden, die mit Unterstützung der Kiewer Verbündeten eingerichtet wurden, verfügen über umfassende Befugnisse zur Bekämpfung der systemischen Korruption. Ihre Arbeit wird jedoch nur selten durch Ergebnisse gestützt. Da die Korruption im Verteidigungsministerium eine direkte Bedrohung für die nationale Sicherheit darstellt, sollten NASK, NABU und WAKS von formalen Kontrollen zu umfassenden Prüfungen übergehen, auch bei Verträgen im Verteidigungsbereich - der Hauptquelle für die Bereicherung der ukrainischen Eliten.
Die Stellen, die die Korruption in der Ukraine überwachen, sollten eng mit dem Sicherheitsdienst und der ukrainischen Generalstaatsanwaltschaft zusammenarbeiten, deren aufmerksame Beobachtung nicht nur mehr Korruptionsfälle aufdecken, sondern auch den Fall vor Gericht bringen und die Täter vor Gericht stellen wird.